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中国城市发展格局ldquo三步走r

中国城市化飞速发展,中国的城市发展格局或者区域格局,整体上看,将经历三大变化即:从沿海沿边率先富裕,到中西部崛起,再到打造中国特色的一系列城市群(都市圈)。

第一阶段波澜壮阔立潮头,沿海东部率先引领!

深圳速度是这一阶段的代名词

年,中国决定在深圳、珠海、厦门、汕头设立4个经济特区;为进一步扩大开放,年开放了14个沿海港口城市,年将长三角、珠三角、厦漳泉划为经济开放区,年将海南全省批准为经济特区,年又宣布开发开放浦东新区。

从年初到年末,中国的城镇化水平从30.89%提高到51.27%,每年平均提高1.9个百分点,是改革开放40年中城镇化最快的一个阶段,许多城市得到了爆发性增长(尤其沿海东部地区,也主要就是江浙和广东),城区面积和人口翻了一番,像苏州、东莞、无锡、佛山等城市依托制造业的快速发展,成为这一时期的明星城市。

应该说,这一阶段,造就了深圳等特区的辉煌,上海、北京,广州等龙头城市地位也得到非凡巩固,上海浦东、北京中关,广州天河、深圳南山是先发代表。一些东部本来就不错的城市,如苏州(昆山属苏州)、无锡、宁波、东莞、佛山也因为工业化,成为世界制造业重要基地。

民工涌向东莞

这些城市,可谓傲立潮头,风头正劲,也创造了“深圳速度”、“世界工厂”的美誉名词。也引来了孔雀东南飞(人才向沿海流动),南下深圳东莞打工的民工潮,非常壮观!它们的发展是中国改革开放初期的脉动,它们的成就也是一代建设者、参与者的骄傲!

这个阶段,发展飞速和开放迅速扩大是其主要特征,而增长质量在当时并未得到像今天这样的重视。

第二阶段工业城镇化纵深推进,中西部实质崛起!

从年开始,中国陆续批准了黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、畹町、瑞丽、河口、凭祥、东兴、丹东14个沿边开放城市。

继沿海、沿边城市相继对外开放之后,进一步扩大沿江城市和内陆省会城市开放权限。年,中国又对重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖5个长江沿岸城市,哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄、太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都、贵阳、西安、兰州、西宁、银川15个城市实行沿海开放城市政策化。

高铁让中西部内部地区有了崛起的资本

我们知道,沿边和中部城市也较早就被定为开放城市,但它们因为区位、交通等各方面因素,无论是内生企业投资还是外商投资,肯定是先选沿海东部城市,资源和红利向东部集中,所以东部和中西部差距拉大趋势明显,内陆省会和沿边城市经济社会发展大不如沿海。

年中国加入了世界贸易组织,代表着中国全面开放,这个时候,各大城市就各显神通。而到了年,中国高铁(武广高铁开通为标志)开始发力,标志着沿海区位优势已经不再独大,中西部以及一些后发的中等城市,开始有了崛起的本钱。由于国际市场变化,产业转移,中西部土地人力和工业城镇化速度优势,中西部迎来了史上最大发展的叠加机遇。此外,以第一个国家级空港经济综合试验区落户郑州为标志,中西部在临空经济上逐步发力,缩小与沿海的交通差距。

年以来,中国进一步加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放的新格局,先后批准了一批自贸试验区(包括四川等中西部地区也有),内陆沿边开放取得重要突破,一批内陆城市如重庆、成都、武汉、郑州等成为这一时期的增长明星,东兴、瑞丽、伊宁、珲春、丹东等边境城市发展迅速。

武汉光谷。中部崛起已经势不可挡

在中部崛起,长江经济带和一带一路的促动下,这几年尤其进入年以来,中西部和沿边城市快速发展,近年这些省的省会和二线城市GDP增长率,都能达到7%以上,甚至超出8%,这远远超过了东部沿海的传统强市如苏州、佛山等地6%左右的增长。

这个阶段将以中西部和沿边的全面崛起为主要特征,郑州、武汉、合肥、成都、西安、贵阳和昆明等地增长迅猛,大有在其大片区内成为龙头的趋势。

第三阶段布局一盘大棋,城市群全面建设并成型!

其实,第三阶段和第二阶段有着深刻密切的联系。可以说,第二阶段城市发展的态势,促进着第三阶段的结果以及最终成型。

年以来,以北京、上海为代表的特大城市和超大城市出现了较为严重的交通拥堵、房价高昂、大气污染等“大城市病”,一时间,“控制”和“疏解”成为中国特大城市的重要政策取向。

京津冀一体化,克服大城市病又带动周边

年,《国家新型城镇化规划(—)》发布,新型城镇化被提及,强调增长质量和区域协调。

年,“十三五”规划提出“以城市群为主体形态”和“加快城市群建设发展”。根据十三五规划,我国将建设19个城市群,这19个城市群即东部地区的珠三角城市群(粤港澳大湾区)、海峡西岸城市群、长三角城市群、山东半岛城市群和京津冀城市群,中部地区的长江中游城市群、中原城市群和山西晋中城市群,西部地区的成渝城市群、北部湾城市群、黔中城市群、滇中城市群、关中平原城市群、兰西城市群、宁夏沿黄城市群、呼包鄂榆城市群和天山北坡城市群,以及东北地区的辽中南城市群和哈长城市群,共计19个城市群。

年上半年,中国已经完成了全部跨省城市群和省域内城市群规划编制。《年新型城镇化建设重点任务》也着重强调,要推动大中小城市协同发展!

这是一次巨变,把克服大城市病,中西部发展,区域协调(大中小城市关系,周边城市和城市群关系)全盘统筹考虑进去!

我们看到,年1月,《河北雄安新区总体规划(—年)》公布;年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布;前不久,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发……

粤港澳大湾区要打造世界级湾区,目标高远明确

大湾区、长三角和京津冀一体化成为国家战略,其协同发展率先起步,率先探索,将为其他城市群探路和提供借鉴,促进中国的城市群科学发展,在打造若干个世界级城市群的同时,协调带动各区域、各体量的城市发展蝶变!

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