研究单位：上海同济城市规划设计研究院（文中内容仅代表该机构观点）
一、现状核心问题
1、优秀历史建筑保护不力
优秀历史建筑保护资金匮乏。截止年底，在居住类优秀历史建筑处幢中，一般损坏和严重损坏的比例占67%。其中，徐汇区居住类优秀历史建筑的损坏情况最少，其次为长宁。损坏情况最严重的为虹口区，其次为黄浦区和静安区。
2、法定保护要素总量不足，大量历史文化遗产要素尚未纳入法定保护体系
（1）法定保护要素规模总量
中心城12片历史文化风貌区中9片位于内环线以内，叠加优秀历史建筑的占地面积，上海内环内法定保护要素占总用地面积的比例不到20%。相比之下，巴黎环线内的法定保护要素比例为70%，伦敦中央活力区（CAZ）为60%，纽约曼哈顿为30%，上海在法定保护要素的总量规模上低于上述全球城市，需要全面提升。
（2）里弄遗存
上海年在原有82平方公里的旧市区范围内，大致有各类里弄民居处。至年底，上海现存里弄条，十年内消失了一半。现存的里弄总计用地面积5.87平方公里，为内环面积的4.9%。其中，包含在内环内9片风貌区的里弄面积为2.98平方公里，占现存里弄面积的50%，现存里弄中约一半缺少有效的保护机制。
（3）工业遗产、工人新村、大专院校、公园等其他类型
在《上海市历史文化风貌区扩区研究》中，对工业遗产、工人新村、百年高校、百年公园等类型，其纳入法定保护体系的工作正在展开。新一轮总规应进一步强化历史保护的时间维度，拓展保护类型。
（4）自然遗产
上海郊区的山、湖、河、田，反映了上海处于江南水网地区的自然环境特点，目前尚未纳入到风貌保护的体系中。其中，水乡村落和农业生产区是反映上海江南水乡风光的重要载体，应全面调查，研究认定标准，纳入风貌保护体系。
3、城市空间格局破坏严重
风貌区外对城市格局的保护手段缺位，中心城区大量有特色的街坊被成片拆除。加上对建筑高度整体控制的缺失，总体而言上海中心城区传统的城市空间肌理逐渐退化，且高层建筑分布无序。
4、城市公共空间的品质尚待提高
上海宝贵的滨水资源未被充分利用，与内部街坊的公共空间未形成完整的体系。风貌区外的历史道路，以及里弄住宅群内部的公共通道等，作为城市公共空间的品质同样值得儿童白癜风治疗方法天津治疗白癜风的医院
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