以地方专项债券推进重点文旅项目
四川省文化和旅游厅厅长
戴允康
在文化和旅游部指导和支持下，四川省抓住地方政府专项债券政策“窗口期”，推动用好地方政府专项债券，扩大文化和旅游领域有效投资。
一是以抓重点项目促进发展文旅产业。由四川省委办公厅牵头，省委宣传部、省文化和旅游厅等谋划储备标志性、引领性文旅项目，实行“清单制+责任制”，形成了“签约一批、新开工一批、建设一批”梯次推进的重点文旅项目建设格局，积极引导投资新方向。全省各市（州）党委、政府把文旅项目作为重要抓手，建立党政一把手亲自部署、分管负责同志具体抓的强有力领导协调机制。从政策引导、要素保障等方面着力，加大文旅项目谋划储备和招商引资力度。实施重点项目“挂图作战”、项目拉练、项目“一对一”秘书制等一系列有效、创新举措，积极推动签约项目尽快落地、在建项目加快进度、建成项目如期运营。
二是以完善推进机制促进重点项目落地。四川省委、省政府建立全省文旅重点项目协调调度、运行分析、动态调整、投融资促进、定点联系服务和督查考核“六大机制”。由省委副秘书长牵头，省委督查室、省政府督查室、省委宣传部、省文化和旅游厅等组织开展项目常态化督查，文旅重点项目推进情况纳入各市（州）绩效目标考核。省长定期召开省文旅产业领导小组会议，统筹协调发改、财政、自然资源、生态环境等部门强化要素保障，共同解决项目建设难点、堵点，确保文旅项目建设顺利推进。每季度组织召开金融服务与文旅企业恳谈对接会，目前已发布3批次全省拟融资文旅企业名单和项目清单。全省2家国有商业银行开设文旅支行5家。与省农村信用社联合社、中国工商银行四川省分行、中国农业银行四川省分行、中国银行四川省分行签订战略合作协议，4家金融机构未来5年内将向全省文旅企业提供亿元授信额度。
三是以创新发行专项债券促进重大项目融资。在文化和旅游部产业发展司指导下，四川创新发行多种类型的文旅专项债券品种，包括全国首只文旅专项债券——成都市锦江绿道专项债券、全国首只超长期限（20年期）文旅专项债券——四川省峨眉山风景名胜区生态修复及旅游风貌提升工程项目专项债券等。四川省文化和旅游厅专门印发文件加强分类指导和服务，强化专项债券资金使用监管，建立专项债券“发得出、用得好、还得上”的闭环机制，指导各市（州）文旅部门完善对项目单位或运营主体的监督管理。截至目前，四川省累计发行债券总金额达53.95亿元。
叠加政策为复苏装上“加速器”
江苏省文化和旅游厅厅长
杨志纯
疫情发生以来，江苏省文旅系统倾心帮扶文旅企业纾困解难，多措并举推动文旅产业平稳健康发展，全力以赴打好疫情防控“阻击战”、文旅发展“主动仗”。
推动政策创新，为企业纾困送来“及时雨”。针对疫情给文旅行业带来的影响和冲击，江苏把帮扶企业纾困作为落实“六稳”“六保”任务的重要举措，即“1+6+18+12”的叠加政策。“1”指迅速落实向旅行社暂退80%质保金的一项“救急”措施，全省有近家旅行社企业获得暂退质保金4亿多元。“6”指在省级层面出台纾困政策“苏6条”，调剂安排1亿元资金，帮助旅行社、绿色网吧、旅游星级饭店、A级旅游景区、乡村旅游企业应对疫情影响，全省家文旅企业获得项目扶持，所有项目资金今年4月中旬全部下达。“18”指出台促进文旅产业平稳健康发展“江苏文旅18条”，从供给侧和需求侧两端共同发力，推动文旅产业恢复发展、创新发展、高质量发展。“12”指出台促进文旅消费12条措施。
抓好政策落实，为市场复苏装上“加速器”。在疫情防控常态化趋势下，推动纾困惠企政策落地、落实。一是以激活消费促产业复苏。顺应经历疫情人们消费心理和市场需求变化，征集发布30条“治愈系”文旅精品线路，组织举办“水韵江苏·又见美好”主题游活动，支持打造具有地方特色的旅游演艺项目和沉浸式文旅产品。二是以线上线下融合促产业转型。把握数字智慧科技赋能的新机遇，大力培育发展数字文旅产业。围绕助力数字文旅产业发展，提升文旅服务和市场监管效能，打造集智慧服务、智慧监管、智慧分析功能于一体的江苏智慧文旅平台，特别是面向游客和居民开设文旅在线超市，推出“苏心游”服务。三是以扩大投资增产业发展后劲。搭建政银企合作平台，组织举办文旅项目集中签约仪式，共达成融资合作项目65个、总授信额亿元。提前组织省级文旅产业发展专项资金项目申报，明确对文旅融合类、新业态类项目给予重点支持。
开展政策服务，为企业发展当好“贴心人”。随着文旅行业扩大复工复业，组织开展送政策进企业活动，全面梳理国家和省内出台的涉及文旅企业的普惠性支持政策，形成“政策工具包”，以多种形式推送给企业，帮助企业了解政策、用好政策。利用江苏卫视《政风热线》栏目，直面企业诉求，解读纾困政策，帮助企业解决复工复业中遇到的困难和问题。建立政策落实领办督办机制，把支持政策细化实化为具体项目，分别由省文化和旅游厅有关负责人和有关处室负责落实。联合驻厅纪检监察组，深入基层开展专项监督，督促各地把政策措施落实到位，真正使企业得益受惠。
组合拳直击痛点难点堵点
海南省旅游和文化广电体育厅党组书记
林光强
疫情来袭，海南省采取一系列针对性举措，帮助省内旅游企业迎难而上、化“危”为“机”。
高位推动，迅速决策部署，帮助旅游企业应对疫情。疫情发生后，海南省委、省政府迅速反应，密集出台系列政策措施，帮助旅游企业渡难关。2月5日，《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关八条措施》的通知出台，从稳企减压降负、加大金融扶持等方面提出帮助中小企业渡难关的措施。2月9日，《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》印发，从援企稳岗、降低运营成本等方面为旅游企业量身定做政策措施。在充分调研基础上，3月20日，省政府发布《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施（—年）》。
直击痛点、难点、堵点问题，帮助旅游企业破解难题。相关政策措施直击海南旅游业当前和今后一段时期面临的根本问题，打出立足海南实际的组合拳。
一是稳企减压降负。规定疫情期间给旅游企业减免租金的出租方，可申请免除年1月至6月应缴纳的房产税和城镇土地使用税。全省道路旅客运输企业经营权期限延长12个月，现有旅游客运经营车辆经检测合格后延长使用期12个月。
二是激励帮扶。每年从全省重点产业发展资金中安排1.5亿元资金用于旅游企业贷款贴息、股权投资、创优评级奖励。推出“海南游、疫安心”旅游综合保险产品，由海南省财政全额出资购买。鼓励保险公司开发旅游突发公共安全事故保险险种。旅游企业自愿购买的，政府给予30%补贴。
三是刺激消费。大力倡导“海南人游海南”活动，引导各旅游景区、酒店、免税店、乡村旅游点推出优惠、折扣、套餐项。以免税购物为核心吸引导流国内游客到海南，上半年免税购物销售额73.63亿元，同比增长12.9%，特别是端午期间销售额较去年同期增长80.3%。在年劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日期间试行减免小客车过海费政策。受此政策影响，4月30日至5月5日，全省港口车辆吞吐量超过10万辆次，同比增长76.08%。其中，进岛省外自驾车2.2万辆次，同比增长.53%，出岛省外自驾车2.4万辆次，同比增长.47%；新增旅游消费1.13亿元。
海南出台的政策措施，既缓解了旅游企业目前的阵痛，又为旅游业长远发展打下了坚实基础。
真金白银精准帮扶
吉林省文化和旅游厅厅长
杨安娣
疫情发生后，吉林省文化和旅游厅多措并举助力企业纾困，推动全省文化和旅游业高质量发展。
真金白银，精准施策。吉林省文化和旅游厅针对文旅企业受疫情重创现金流断裂等问题，于2月20日出台《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》，重点对旅游滑雪场、冰雪景区、乡村旅游经营单位、旅行社、包机企业、航空企业进行补助。目前，共补助文旅企业家次，发放资金万元；全省暂退旅行社质保金家，退返资金1.15亿元。
金融助力，雪后阳春。在文化和旅游部产业发展司大力支持下，吉林省文化和旅游厅以金融为重要抓手，与有关部门和省内多家金融机构联合出台政策文件或签订合作协议，努力构建“中小企业普惠受益、重大项目精准服务”的金融服务体系，有力纾解一批中小微文旅企业的资金困难，并以“点对点”方式对重大项目增加授信额度和扩大信贷规模。
一是用好、用足货币政策。吉林省文化和旅游厅会同中国人民银行长春中心支行建立长效合作机制，联合印发《关于用好货币政策工具做好全省文旅企业金融支持工作的通知》，为文旅行业分别争取到20亿元再贷款额度、再贴现额度，实行贷款利率上限管理，目前已投放2.5亿元，解决企业资金短缺的“燃眉之急”；会同中国工商银行吉林省分行联合印发《关于金融助力文旅企业纾困进一步推动产业高质量发展的通知》，为文旅企业提供25亿元新增授信额度，并给予同业最优贷款利率价格，对重点文旅项目采取“一对一”模式做好服务、优先放贷、加快审批。
二是创新文旅金融产品及服务。常态化开展“线上金融对接活动”，邀请银行、股权投资机构进行政策解读及答疑，累计万人次观看，服务企业上千家；推动成立“吉林省文旅产业投资联盟”，各类金融机构为文旅行业研发专属信贷产品7个、定制化融资方案20个，量身定制景区门票收费权融资、酒店类企业经营性物业贷、文旅产业“吉云链”融资等金融产品。
三是精准帮扶文旅企业。上半年，协调金融机构为文旅行业提供抵质押贷款45.51亿元，支持重点文旅项目38个、中小文旅企业家，为长白山鲁能漫江生态文化旅游项目、长影集团等大型文旅企业提供授信额度56亿元，长白山集团28亿元信贷支持工作正在推进。
超前谋划，统筹推进。2月21日发布《吉林文旅“春风计划”》，主要包括文旅企业扶持壮大计划、产业蓄能计划、产品提升计划、激发文化活力提振文旅消费计划、“雪后阳春”省内游复苏计划、“吉行天下”对外营销推广计划、冬季市场引爆计划、宣传领航计划、监管护航计划九大任务48项具体措施，并召开省、市、县三级文旅部门视频会议部署安排，相关工作有序推进。
抓住“空窗期”助力企业“不停学”
广西壮族自治区文化和旅游厅厅长
甘霖
广西壮族自治区文化和旅游厅研究提出“养精蓄锐，化危为机”抗疫发展策略，抓住疫情带来的“空窗期”，鼓励和服务广西文旅企业和从业人员苦练内功，实现教育培训“补钙”、企业“百炼成钢”、产业提质发展。
创新培训方式，助力企业停工不停学。创新推出线上为主、线下为辅，多种方式结合的文旅企业战疫培训新模式。一是云端课堂安全学。以
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