辽宁省海城市日前“挖”出一条从中小学生配餐中非法牟利的“黑色利益链”。其中部分机关干部、中小学校长与配餐企业经营者相互勾结，严重侵害学生卫生健康安全。不久前，河南封丘等地也出现中小学配餐食品安全卫生问题，为进一步强化相关领域治理敲响警钟。
资料图变质饭菜、垃圾食品、肮脏餐具
这样的配餐真可怕
“孩子多次在饭菜中吃到钢丝球、虫子、头发和创可贴等东西。”“给孩子们吃的肉多是廉价鸡排、鸡块，见不到猪肉。有的鱼丸也是超市‘廉价冷冻食品’”……
年开始，有越来越多的辽宁海城市学生家长反映当地部分中小学配送的午餐中常出现杂物，且孩子吃后还会“拉肚子”。
记者了解到，当地中小学配餐问题不少：有的企业配餐饭菜装量不稳定，不少孩子吃不饱；有的企业配餐发酸、发馊的现象时有发生；还有的将用过的一次性餐盒重新再用。
海城市纪委监委调查发现，教育局主管此项工作的党组成员、副局长林某某和具体负责的党办主任马某某等人先后多次收受配餐公司好处费。配餐公司还以“管理费”名义，先后向多名校长赠送钱物。“他们勾结在一起，形成了一条从中小学生‘口中夺利’的黑色利益链。”
依仗“保护伞”，涉案配餐企业宝盈公司有恃无恐地偷工减料、以次充好，相关配餐质量问题共涉及9所中小学，余名学生。
据海城市纪委监委消息，当前，海城市教育局原党组成员、副局长林某某等20余人已受到开除党籍和公职、移送司法机关等处理。
利益诱惑、权力寻租、制度空转
安全“守门人”被“撂倒”
安全“守门人”均被“撂倒”。记者了解到，海城市学生配餐进校园工作覆盖学生近5万人，利益巨大，令不少配餐企业垂涎。涉案配餐企业海城市宝盈食品加工有限公司负责人刘某先后送给教育局原党组成员、副局长林某某5万元，7所中小学校长元到2万元不等。收到好处费的校长则会“一路绿灯”。此外，其他各配餐企业以“班主任利用休息时间组织学生吃饭补贴”名义给班主任每份配餐发1元回扣的情况普遍存在。
据海城纪委监委测算，每份配餐12元餐费中，至少有2元成了各方面的“回扣”。
“家长委员会合议制”“校长局长陪餐制”等制度空转，难以落实。按规定，家长和家长委员拥有选择配餐企业的决定权。但实际操作中，有的校领导会先将自己选定某企业的意图传达给家长委员会中的个别委员，这些委员则“识时务”地在委员会内“运作”，最终内定企业基本都会成功中选。“家长会议、定期评价、定期公示、周例会”等监管制度在实际执行中流于形式。
一位办案人员告诉记者：“校领导、班主任陪餐没几天就因难以下咽而草草了事，但学生们却还得继续吃下去。”
相关投诉难以得到有效处置。记者了解到，当地“群众诉求平台”每次接到反映配餐问题的投诉后就将其转至相应监管单位处理。而该市教育局分管配餐监管工作的负责人均已被涉案企业“搞定”。
“增食堂、强监管、常警示”
长效保障学生用餐安全
不久前，河南封丘发生“营养午餐致学生腹泻呕吐”事件。2日，河南有关部门联合下发《关于全面加强校外供餐单位食品安全监督管理的紧急通知》加大对教育部门、学校和供餐企业监管力度。《通知》要求杜绝“以供代管”“以托代管”，并指出，要吸纳专业管理人士及部分师生和学生家长参与招投标，加强对招标程序和过程的实际监督。
当前，海城市已经进一步强化了市场监管、教育部门联动监督职责，市场监管部门建立供餐企业原材料溯源机制、生产现场的远程视频监控系统，加大检查力度，变抽检为地毯式全方位监管。教育部门推动落实“家长会议、定期评价、定期公示”制度，倒逼餐食服务质量提升。海城市已经确定新建学校必须配套建设集体食堂，现有学校也将逐步增建改建。
（原标题：学生配餐12元至少2元成“回扣”）
来源：北京晚报据新华社
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