海城市委书记孙巨先在海城市纪委九届二次全会上与市人大、市政府、市政协、市纪委、腾鳌经济开发区、王石镇、环保局等六个单位党委（党组）主要负责人签订《年度党风廉政建设“两个责任”责任书》，之后，按照“全面覆盖、统一规范、因岗定责、逐一签订”原则，海城市新一轮党风廉政建设责任书签订工作全面完成。为此，全市开启了深入贯彻中央、省市纪委全会精神，实施“三个三”举措，扎实推进党风廉政建设“两个责任”有效落实。
三层级签字背书，传导责任压力。在主体责任书方面，三个层级分别是：海城市委主要领导——全市家被考评单位党委（党组）主要领导——下属单位主要负责人。海城市委主要领导与市委班子成员，全市家被考评单位党委（党组）主要领导与班子成员，被考评单位党委（党组）领导班子成员与分管部门（机关内部局、办、室）主要负责人签订《“集体责任”责任书》、《“第一责任人”责任书》。在监督责任书方面，海城市纪委主要领导与市纪委监察局领导班子成员签订《“一岗双责”（监督责任）责任书》，市纪委各派出纪工委书记与本工委各派驻纪检组长（纪委书记）签订《监督责任书》。
三结合制定清单，突显任务刚性。在制定责任书中的责任清单时，海城市以三结合的方式，确保落实党风廉政建设“两个责任”工作任务有利于操作执行。一是结合上级规定。结合落实《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等规定，制定共性责任项目；二是结合任务分解。在依据鞍山市纪委下发的《年县（市）区、开发区党风廉政建设和反腐败工作任务清单》制定海城市“任务清单”的基础上，将“任务清单”内容进行下摆，全面贯彻“聚焦从严治党，共筑廉洁鞍山”的精神和举措；三是结合风险防控。党政领导班子成员《“一岗双责”责任书》责任清单中的个性责任项目在对照本单位的“集体责任”责任清单中所负责的项目认领的同时，还要从日常工作中需要解决的党风廉政建设方面突出问题，需要治理防范的廉政风险点等方面确定内容。
三要求强化执行，倒逼履职尽责。一是建档备查。建立党风廉政建设责任书备案制度，责任书由派驻纪检组（纪委）备案，未派驻纪检组的单位由协管纪工委、纪检组做好备案工作；二是监督检查。海城市党风廉政建设责任制领导小组办公室将组织对责任书签订及执行情况进行真实性监督检查，并全市通报检查结果；三是问责追查。对未按要求落实签订工作或履行责任不力的，将依据有关规定对责任单位、责任领导和责任人进行问责追责。(作者：孔玉佳)
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